De la misma forma que hogares y empresas están padeciendo el incremento en el precio de distintos productos básicos o materias primas, las administraciones locales soportan igualmente un incremento en los distintos capítulos de gasto. Las subidas permanentes del coste de la energía, del agua, de los intereses bancarios, del precio de los materiales, de la inflación y de la justa subida salarial realizada a los funcionarios a consecuencia de la inflación se traduce en que el Ayuntamiento necesita disponer en 2024 de 12 millones de euros más para continuar mejorando la calidad de los servicios públicos y avanzar en el crecimiento de la ciudad.
El borrador de los presupuestos para 2024, cuya elaboración se está ultimando, refleja un ejercicio de eficiencia y responsabilidad financieras que permitirá amortiguar este impacto. Las líneas rojas del equipo de Gobierno son claras: no sólo no sacrificar la calidad de los servicios y prestaciones públicas, sino mejorarlos y ampliarlos, cumplir los compromisos de inversiones con la ciudadanía y mantener la actividad de la ciudad para seguir creciendo.
Las subidas de los precios afectan a toda la acción del ayuntamiento, a cada servicio municipal, a cada obra, a cada préstamo bancario y a cada actividad que organiza. Las obras han subido un 36 por ciento (1.763.088,03 euros); los salarios de las y los funcionarios un 9,6 por ciento (2.187.851,58 euros); el coste de cualquier actividad y los servicios municipales, un mínimo del 16 por ciento (5.577.578,02 euros. Cabe recordar que San Fernando es el municipio con menor deuda por habitante de la provincia de ahí que el impacto de la subida de los intereses bancarios haya sido más leve y se cifre en 363.655,58 euros.
Por otro lado, con respecto a las obras, el consistorio recuerda que el presupuesto se tiene que actualizar de manera permanente por la inflación. “Desde que se encarga la redacción del proyecto hasta que licitamos la ejecución de la obra estamos encontrando subidas imprevisibles en los precios de algunos materiales de hasta un 40 por ciento”, incide el concejal de Gestión Presupuestaria y Tributaria, Conrado Rodríguez. Como ejemplo, el equipo de Gobierno destaca los proyectos de la avenida Pery Junquera, cuya ejecución ha pasado de costar 1,2 a 1,8 millones de euros en tan sólo unos meses, o de la tubería de impulsión que discurre por la Ronda del Estero, que igualmente desde su redacción a su licitación ha aumentado de los 1,1 iniciales a 1,4 millones de euros.
El municipio que menos sube los impuestos
Ante esta situación, en vez de subir de forma masiva los impuestos tal y como están haciendo todos los ayuntamientos, el Gobierno municipal isleño ha diseñado un Plan de Ahorro que permita que, de estos 12 millones de euros que se necesitan para cubrir la subida de los precios para 2024, el 80 por ciento (8,1 millones de euros) sea absorbido mediante ahorro del gasto del propio Ayuntamiento sin derivar el coste a la ciudadanía.
“Este plan supone un enorme esfuerzo. Todo lo que se ha podido se ha trasladado al ahorro”, recuerda el concejal, que añade que “para mantener el equilibrio presupuestario al que obliga la ley, por desgracia, una pequeña parte, se ha tenido que derivar a la ciudadanía”. “Somos conocedores de que las familias con menos recursos son las que peor lo están pasando con la subida de los precios”, de ahí que haya decidido tocar sólo levemente el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), para que esta subida repercuta fundamentalmente entre quienes más recursos tienen. Fijada en un 13 por ciento (menor que el 16 por ciento de inflación), la subida planteada se traduce en unos 4,37 euros más al mes en el recibo medio del IBI, para el que se mantiene el paquete de bonificaciones y exenciones fiscales, uno de los más potentes de la provincia de Cádiz. De no haberse articulado este plan, la factura media mensual de este impuesto progresivo tendría que haberse subido hasta los 21,85 euros. De esta manera, el Ayuntamiento asume 17,48 euros. “En España se está produciendo una subida generalizada de casi todos los impuestos municipales, pero la buena situación económica del Ayuntamiento isleño y el plan diseñado, permite derivar esta subida a una reducción del gasto en las partidas que suelen ofrecer superávit al cierre presupuestario y el remanente de tesorería”, explica Rodríguez.
Mantener la actividad, los compromisos y la calidad de los servicios
Asimismo, el concejal se ha comprometido a que, pese a este aumento global de los costes, el Plan de Ahorro “va a permitir mejorar los servicios municipales, ejecutar los compromisos de inversiones y mantener la actividad de la ciudad”. Para ello, se van a redistribuir los recursos y priorizar la inversión en los proyectos vivos.
“Los servicios municipales son los que más duramente se ven afectados por la escalada de los precios. Un contrato de servicios iniciado hace cuatro años que se vuelve a adjudicar o licitar este año se verá afectado por esta subida de manera muy potente e inmediata”, aclara, poniendo el foco en que la “la subida de la inflación de esos cuatro años se le aplica de golpe, por lo que esta situación está teniendo un enorme impacto en la actualización de los coste de los servicios municipales. Recordemos que sólo el nuevo contrato de jardines sube más de un millón de euros”.
Así sucede conforme se van renovando los distintos contratos de los servicios responsables del mantenimiento urbano y la reparación de vías, de parques y jardines, de las instalaciones y actividades deportivas, de vigilancia, de ayuda a domicilio, de la limpieza de colegios, del mantenimiento y reparación de los centros escolares, del mantenimiento y reparación de edificios municipales, de la red de saneamiento y alcantarillado, del suministro eléctrico o el soporte de administración electrónica. Esta subida supone 5.577.578,02 euros más a asumir por las arcas municipales debido a la tasa acumulada de inflación.
Este gran esfuerzo municipal se plasmará en la aplicación de este plan de ahorro de redistribución y reconfiguración de los recursos y en una mayor captación de fondos públicos y privados que multipliquen el desarrollo económico y social de la ciudad y sigan blindado la igualdad de oportunidades sin dejar a nadie atrás.
